Указанные компании формально остаются собственниками своего имущества, однако фактически большинство полномочий собственника будет осуществлять государство в лице Росимущества. В частности, заблокирована возможность отчуждения данных активов.

Правомочие государства вводить временное управление в отношении российских активов иностранных компаний было установлено Указом Президента от 25 апреля 2023 г. № 302 «О временном управлении некоторым имуществом».

Указ не содержит конкретных критериев, определяющих то, какие активы могут попасть под временное управление. Включение и исключение конкретного имущества в соответствующий список осуществляется на основании решения Президента.

Временный управляющий, функции которого возложены на Росимущество, осуществляет полномочия собственника имущества, в частности принимает управленческие решения в компаниях, попавших под временное управление (назначает и снимает генеральных директоров, вносит изменения в устав, одобряет сделки), за исключением полномочий по распоряжению имуществом (см. Указ Президента Российской Федерации от 16.07.2023 № 520).